АБиАС | Новости

Резолюция Пятого Всероссийского Съезда бухгалтеров и аудиторов

01 декабря 2010 в Государственном Кремлевском Дворце состоялся
Пятый Всероссийский Съезд бухгалтеров и аудиторов

В условиях преодоления последствий глобального финансового кризиса особую актуальность приобретает решение стратегических задач дальнейшего развития и реформирования бухгалтерского учета и аудита в нашей стране.

Анализ реализации рекомендаций и поручений Четвертого Всероссийского съезда бухгалтеров и аудиторов отражает положительные тенденции, наметившиеся в законотворческой, организационной и информационных сферах деятельности. В частности, следует отметить положительную тенденцию, которая наметилась в реализации наших предложений в законотворческой сфере. Сегодня в Резолюции отмечены наиболее конструктивные моменты этого процесса, которые позволят с позитивных позиций решать многие насущные вопросы дальнейшего развития бухгалтерского учета, аудита и бухгалтерского образования в Российской Федерации.

В сфере предварительного этапа адаптации МСФО в России удалось, наконец, перейти от общих слов к конкретным действиям. В образовательной сфере подготовлены и на практике реализуются различные обучающие программы по МСФО, начиная с так называемых общедемократических курсов и заканчивая новыми программами по подготовке специалистов по сертификации АССА, включая относительно новый диплом «ДипифРус». В консультационной сфере создана методика трансформации отчетности российских предприятий в отчетность, подготавливаемую в соответствии с МСФО. Здесь Ассоциации бухгалтеров и аудиторов «Содружество» удалось быть в числе первых.

Существенным тормозом к переходу к более действенной системе адаптации и внедрения МСФО в России является отсутствие постоянно действующей системы перевода (с комментариями) международных стандартов финансовой отчетности у нас в стране, на что мы постоянно указываем в Резолюциях всех наших форумов и съездов, включая сегодняшний.

Наиболее позитивным моментом в реализации наших рекомендаций является то, что профессиональному бухгалтерскому сообществу, в том числе и через наши съезды, во многом удалось принять самое непосредственное участие в синхронизации выполнения плана мероприятий по реализации Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности на среднесрочную перспективу.
Таким образом, в течение последних лет в России реализуются меры по реформированию бухгалтерского учета и аудита в соответствии с требованиями международных стандартов финансовой отчетности и международных стандартов аудита, предусматривающих изменение всей системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности, с более широким привлечением к этому процессу профессиональной общественности.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, включающая основные макроэкономические параметры инновационного развития страны на этот период, позволяет нацелить бухгалтерское и аудиторское профессиональное сообщество на решение все более усложняющихся проблем реального отражения быстро меняющихся хозяйственных процессов, существенное усиление достоверности и прозрачности (транспарентности) системы отчетности о финансово-хозяйственной деятельности в стране.

Участники Пятого Всероссийского съезда бухгалтеров и аудиторов поддерживают масштабные цели развития российской экономики, выдвинутые Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым и понимают, что руководители — финансовые директора и главные бухгалтеры, стали основными действующими лицами реформ, всех социально-экономических преобразований. Главными ресурсами развития экономики все в большей степени становятся люди и знания, которыми они обладают, интеллектуальный капитал и растущая профессиональная компетенция кадров.

Съезд обсудил последние законопроекты и нормативные акты по реформированию учета, аудита и отчетности в России в соответствии с новой стратегией экономических преобразований в России, и по результатам обсуждения отмечает, что:
Несмотря на положительные сдвиги в реформировании бухгалтерского учета и аудита, все еще имеется ряд проблем, которые сдерживают эффективность данного процесса.

Ближайшие годы потребуют от бухгалтерского и аудиторского сообщества в качестве приоритетных решение новых задач:

В этих условиях ключевым моментом является решение проблем согласования действий различных ведомств и законодательных органов. Высокая степень координации необходима также для обеспечения синхронности перехода различных категорий участников рынка на новые правила ведения учёта и отчётности.

В целом участники съезда подчеркивают, что в настоящее время в России сложилась благоприятная ситуация для дальнейшего совершенствования бухгалтерского учёта и отчётности. Заметно активизировалась в этом направлении работа федеральных органов, в первую очередь, Министерства экономического развития, Министерства Финансов, Центрального банка.

Однако делегаты съезда бухгалтеров и аудиторов обращают внимание на необходимость ускорения решения ряда принципиальных вопросов:

принятие новых и обновленных законов в хозяйственной сфере, а также других нормативных актов для устранения противоречий и несоответствий, имеющихся в законодательстве;
модернизация всей системы финансовой отчетности российских предприятий и расширение использования принципов международных стандартов финансовой отчетности (далее - МСФО) в организациях, заинтересованных в привлечении иностранных инвестиций;
устранение существенных различий в национальной и мировой системах составления финансовой отчетности как фактора, препятствующего сопоставлению информации о российских предприятиях и их зарубежных аналогов;
методологическое и методическое обеспечение адаптации стандартов бухгалтерского учёта к отраслевым особенностям с более широким привлечением профессионального сообщества к проведению реформы;
обеспечение правовых и организационных условий деятельности профессиональных объединений и саморегулируемых организаций в процессе организации модернизации бухгалтерского учёта и отчётности;
осуществление мер для скорейшего опубликования официального текста действующего МСФО, а также к созданию системы оперативного отслеживания и публикаций вносимых в них изменений;
организация и проведение широкомасштабных мероприятий по подготовке и переподготовке кадров в соответствии с новыми требованиями к методологии и организации бухгалтерского учёта;
продолжение реформирования налоговой системы в Российской Федерации на принципах справедливости, всеобщности налогообложения и эффективности, координации действий по сближению систем налогового и бухгалтерского учета;
регламентация порядка камерных и документальных налоговых проверок субъектов хозяйствования разных организационно-правовых форм и масштабов;
разработка новых и уточнения ранее утвержденных положений по бухгалтерскому учету;
формирование по настоящему упрощенной и действенной, с точки зрения интересов малого предпринимательства, систем учета и отчетности;
постепенный переход учреждений и организаций бюджетной сферы (образования, здравоохранения и культуры) на единые правила бухгалтерского учета, принятые для других сфер и отраслей национальной экономики;
обеспечение высокого качества независимых вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности и бухгалтерского учета;
усиление аналитической работы и работы по методическому и нормативному доведению основных положений законов об учете и аудиторской деятельности до практики производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности, с широким привлечением общественных ассоциаций и организаций бухгалтеров и аудиторов России;
проведение в регионах, совместно с государственными и муниципальными органами власти и управления, профессиональными бухгалтерскими и аудиторскими объединениями публичных мероприятий, научно-практических конференций, совещаний и семинаров по проблемам совершенствования бухгалтерского учета и аудиторской деятельности;
разработка и внедрение эффективных систем контроля за качеством аудиторской деятельности, соблюдением внутренних и внешних стандартов, требований профессиональной этики;
разработка концепции дальнейшего развития аудиторской деятельности;
осуществление комплекса мер по повышению полноты и достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности, с дифференцированным подходом к регламенту представления отчетности различными группами предприятий и организаций.

продолжить практику проведения конкурса на звание «Лучший бухгалтер России», расширив его сферу на проведение аналогичных конкурсов среди студентов, выпускников высших учебных заведений;
продолжить проведение Конкурса на звание «Лучший аудитор России»;
просить Министерство образования России и Учебно-методическое объединение при Финансовой Академии при Правительстве Российской Федерации разработать соответствующие государственные образовательные стандарты;
поддержать предложение Ассоциации бухгалтеров и аудиторов «Содружество» по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации бухгалтеров различных уровней;
обратиться к средствам массовой информации с просьбой об освещении решений съезда и публикации настоящей резолюции.

Пятый Всероссийский съезд бухгалтеров и аудиторов обращается к Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву с предложением утвердить своим Указом ежегодный профессиональный праздник «День работника бухгалтерского учета и аудита».
Съезд поручает Оргкомитету обобщить все предложения и критические замечания участников пленарного заседания и заседания круглого стола и направить их соответствующим Министерствам и организациям для рассмотрения и ответа о принятых мерах.

Учитывая высокий уровень докладов и выступлений, а также актуальность обсуждаемых проблем, Съезд рекомендует Оргкомитету издать материалы Съезда и круглого стола и направить их всем участникам.